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阜南县市场监管局持续优化营商环境,压缩企业开办时间
【2020-01-08】【来源:政府或门户网站】 【编辑:管理员】【浏览人数:4733】

阜南县市场监管局持续优化营商环境,压缩企业开办时间

文章来源: 发表时间:2020-01-07 10:09 责任编辑: 县政府(办公室) 点击量:121
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(一)认真落实工商登记前置改后置审批事项。认真贯彻落实公司法规定的企业注册资金认缴制和国务院确定的工商登记前置审批改后置审批事项,积极推进工商登记制度改革“先照后证”的落实。严格执行工商企注字〔2018〕24号文件明确的32项工商登记前置审批事项及31项企业变更登记、注销登记前置审批事项的决定。除法律、行政法规、国务院决定及国家工商总局明确规定的企业登记前置许可事项外,其他行政许可审批事项一律不作为工商登记的前置条件,法无禁止即准入。

(二)简政放权、方便群众,全面实现“多证合一、一照一码”。 2016年9月,我县全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一、一照一码”制度;2016年11月,全面启动个体工商营业执照和税务登记证“两证整合”。2017年9月按照省市要求,我县全面启动“多证合一、一照一码”登记制度,截至目前,我县已经办理多证合一营业执照26728

推进证照分离改革,持续优化营商环境。按照《安徽省人民政府关于印发安徽省推开“证照分离”改革实施方案的通知》要求,各部门结合实际认真贯彻落实,针对“证照分离”改革事项,制定出台优化审批和强化监督措施。目前,我县市场监管、文广新体、城乡管理、交通、卫健委、公安局、财政局、住建委、粮食局、安监局、畜牧局等11个部门制定了22项优化审批和强化监督的具体措施,并向社会公示进一步优化营商环境。

)放宽住所条件,实施一址多照”“一照多址”登记。为深入贯彻落实国务院关于简政放权、放管结合、优化服务改革部署要求,在前期实施“一址多照”的基础上,2016年8月份,全面启动“一照多址”登记,简化住所登记手续,进一步激发市场活力和创造力。根据企业自愿,在全省工商(工商质监、市场监管)部门登记的企业(不含个体工商户和企业分支机构),在其登记住所所在地的区(市)县内设立经营场所无需前(后)置审批的,可以办理“一照多址”登记,不再办理分支机构登记。制定《阜南县市场主体住所(经营场所)登记准入清单(试行)》,对住宅作为住所(经营场所)使用的,实行清单管理制度,进一步释放场所资源,降低市场准入门槛,优化了市场营商环境。

依法放宽经营范围登记条件。随着经济社会的快速发展、科学技术的日新月异以及经济发展方式转变的不断深化,新兴行业、新产品、新营销模式等不断涌现。对于近年来涌现出来的新兴行业、新型业态,国民经济行业分类不可能做到面面俱到、实时更新,从而造成一些新兴行业在《国民经济行业分类》中没有明确对应的规范经营范围表述,对新兴行业经营范围的准确核定产生一定的影响。我主要参照《国民经济行业分类》中的大类、中类、小类经营类别,并与企业自主选择经营类别相结合,灵活掌握,坚持法无禁止即可为的原则,尽可能满足申请人的经营需求。

)放宽企业名称登记条件。开放企业名称库,允许企业自主选择办理名称记和经营范围的行业表述,对于新业态、新行业坚持法无禁止即可为的原则,鼓励企业使用相关新行业表述,彻底解决企业名称核准难的问题。截至目前,我县已经有900多家企业通过企业名称自主申报设立市场主体。

(七)推行企业简易注销,方便企业“进退”。企业退出渠道不畅,注销企业程序复杂、耗时较长,极大地影响了市场的运行效率。按照省市要求,我县自2017年3月实施简易注销改革以来,共有290多家企业实施了简易注销,极大的方便了企业的“退市”途径。同时,按照省政府六部门《关于推进企业注销便利化工作的通知》(皖〔2019〕2号)文件精神,坚持问题导向,改革和完善企业注销制度,强化企业进退的主体责任,进一步精简资料、优化流程,提升效率,将企业注销的登记时间压缩至一半。

积极推行“六个一”体系建设,压缩企业开办时间。按照省市要求,今年10月份以来,我局积极推行“一窗受理”、“一网通办”、“一次采集”、“一套材料”、“一档管理”和“一日办结”的六个一体系建设企业开办“一窗受理”就是按照一个窗口“能办照、能刻章、能领票”的标准要求,实体大厅企业开办综合服务窗口,物理整合企业开办各环节、各事项,实现“一窗受理、并行办理、统一发证”“一网通办”就是依托市、县两级政务服务网,搭建覆盖全市范围的企业开办网上服务大厅,打造“企业开办一件事”专栏,线上整合企业开办各环节、各业务系统,实现“一次登录、一网办理、零见面审批”“一次采集”就是优化再造企业开办流程,整合精简信息采集事项,对企业开办各环节所需信息通过线上“一网”或线下“一窗”进行“一次采集”,部门间通过信息共享,实现结果互认“一套材料”就是统一企业开办提交材料规范,整合各环节、各事项申请表单,取消不必要的采集事项和证明材料,实现“一表填报、一套材料”,将企业开办所需材料压减到6份以内“一档管理”就是依托全省一体的企业开办电子档案管理系统,统一管理、归集存储企业开办材料信息,开通网上查询、下载等功能,实现跨部门、跨层级、跨地区间共享共用“一日办结”就是将企业开办压减为企业设立登记、公章刻制、发票申领3个环节,时间压缩至1个工作日内。“六个一”体系建设的推行,不仅减少了环节压缩了材料、减低了成本而且极大提升行政效率